特朗普勝選利中美關係 ——「中國通」韋德寧:北京應起用知美派
2024年9月3日

特朗普2016年出任美國總統以來,中美關係每況愈下。新一屆選舉在即,中國可如何應對?前美國高官、現任喬治城大學外交學院助理教授韋德寧(Dennis Wilder)向本刊分析,特朗普少受意識形態主導,重視「交易的藝術(art of deal)」,中國領導層應解決外交赤字(不諳英文、缺留美經驗),起用知美派,重建兩國互信,重返Good old days。


撰文:李俊杰

美國大選定在今年11月,欠缺外交經驗的賀錦麗被認為大多會遵循拜登的多邊主義路線,最大的懸念是特朗普會如何對付中國﹝p.26 表﹞。特朗普今年在彭博專訪中,尊稱美國第25任總統麥金利(William McKinley)為「關稅之王」,讚揚麥氏令美國變得富有,一些本來可能極其敵視美國的國家,「卻跑來找我說『先生,請終止關稅政策』。」他一向語不驚人誓不休,唯一所言非虛的,相信是對中國進口產品開徵60%關稅。

「中國通」韋德寧向記者指出,特朗普表面非常即興(extemporaneous),但核心離不開為美國爭取最大利益:他總是對交易藝術(art of deal)持開放態度,目的是拉中國上談判桌。「他清楚中國是國際事務重要參與者,意識形態上不反對與中國貿易,也知道美國最大利益在於中國,一心想要解決與中國的貿易不平衡」。

「特朗普的經濟顧問、下任財長人選之一萊特希澤(Robert Lighthizer)可能很快會跟特朗普談論關稅問題。此議題在最初幾個月或佔據中美關係的主導地位。如要為習近平主席提供建議,我會着他嘗試達成另一項協議,若對某種貿易談判做出積極回應,情況可能很快就會緩解。」特朗普宗旨是「除了美國利益,萬物皆可deal」,韋德寧認為,減少在台海的脅迫式飛行(coercive flights)及附近海域的軍事活動,會是非常明智的舉動,「作為一種姿態,以表示尊重特朗普」,這些舉動足以創造與特朗普談判時的籌碼。

相較特朗普在錢銀上興風作浪,不太受意識形態驅動;賀錦麗儼然相反,難免觸碰到中國政治紅線。「她十分關注人權議題,熱中疆藏及香港,指摘北京人權問題時可比拜登更厲害,副總統候選人沃爾茲(Tim Waltz)也長期關注中國人權議題。」韋德寧分析,「談判」在賀錦麗立場上則較難取得成果。

「更不消說,她是到訪菲律賓巴拉望島(其專屬經濟區為南海仁愛礁)最高級別的美國官員。」站在中國的立場,韋德寧認為特朗普對民主專制問題看得沒那麼重,理論上對中美關係會較好。

「特朗普喜歡跟習近平這類領導人打交道,他相信彼此有着特殊關係。」韋德寧強調Deal佬面向是緩和中美關係所需要的特質。韋氏多年來跟前國務卿基辛格交流,學到最重要一課乃是:個人政治在外交關係最為重要,領導人之間的化學反應足以影響時局。

韋德寧先後在小布殊及奧巴馬政府,擔任美國國家安全委員會中國事務主任,及美國中情局東亞及太平洋事務助理副局長,親身觀察高層交流,見證許多憑靈巧手腕化干戈為玉帛的情境。其中一件往事是……

——節錄自9月號《特朗普2.0逆襲》